Rosja wycofaÅ‚a siÄ™ z umowy zbożowej, która zapewniaÅ‚a bezpieczny eksport ukraiÅ„skiego zboża i produktów rolnych przez porty na Morzu Czarnym. JednoczeÅ›nie w Ukrainie niedÅ‚ugo rozpoczynajÄ… siÄ™ żniwa – co oznacza, że w nadchodzÄ…cych miesiÄ…cach bÄ™dzie coraz wiÄ™ksza presja na wywóz zboża z tego kraju w jakikolwiek możliwy sposób, w tym przez granicÄ™ lÄ…dowÄ… z UE. Kraje przyfrontowe, w tym Polska, zapowiadajÄ…, że nie zgodzÄ… siÄ™ na wznowienie importu, ale nie majÄ… nic przeciwko tranzytowi – pod warunkiem że ukraiÅ„skie towary bÄ™dÄ… rzeczywiÅ›cie trafiać do innych krajów. – Musimy zwiÄ™kszyć przepustowość tranzytu, żeby ukraiÅ„skie zboże byÅ‚o w wiÄ™kszym wymiarze kierowane do odbiorcy koÅ„cowego w Europie Zachodniej, Afryce i na Å›wiecie. Proponujemy też, żeby jednak importować część ukraiÅ„skiego zboża, ale w ograniczeniu kwotowym – mówi Marcin Nowacki, wiceprezes ZwiÄ…zku PrzedsiÄ™biorców i Pracodawców.
Rosja wypowiedziaÅ‚a porozumienie, zawarte za poÅ›rednictwem Turcji i ONZ, które pozwalaÅ‚o Ukrainie eksportować zboże z portów Morza Czarnego pomimo trwajÄ…cej wojny, w celu zÅ‚agodzenia Å›wiatowego kryzysu żywnoÅ›ciowego. Umowa obowiÄ…zywaÅ‚a od sierpnia 2022 roku i byÅ‚a kilkukrotnie przedÅ‚użana. 17 lipca br. Kreml poinformowaÅ‚ jednak, że nie widzi możliwoÅ›ci jej kontynuacji. Dwa dni później zniósÅ‚ też gwarancje bezpieczeÅ„stwa dla statków przewożących ukraiÅ„skÄ… żywność bezpiecznym korytarzem. Rosyjski resort obrony oÅ›wiadczyÅ‚, że odtÄ…d wszystkie statki, niezależnie od bandery, które bÄ™dÄ… siÄ™ kierować w stronÄ™ ukraiÅ„skich portów na Morzu Czarnym, zostanÄ… uznane za potencjalnych przewoźników Å‚adunków wojskowych. JednoczeÅ›nie od kilku dni trwajÄ… też zmasowane, rosyjskie ataki rakietowe na OdessÄ™ (w wyniku których zniszczone zostaÅ‚o m.in. 60 tys. t zboża oraz terminale zbożowy i olejowy) i inne czarnomorskie porty. Wszystko to w praktyce caÅ‚kowicie uniemożliwia wywóz ukraiÅ„skiej żywnoÅ›ci, ponieważ ubezpieczyciele statków odmawiajÄ… wysÅ‚ania ich do strefy zagrożenia.
– UkraiÅ„cy potrzebujÄ… sprzedać swoje zboże drogÄ… lÄ…dowÄ…. MieliÅ›my kolejne ataki na OdessÄ™ i inne porty czarnomorskie, co powoduje, że ta presja na handel drogÄ… lÄ…dowÄ… jest jeszcze wiÄ™ksza. A my mamy zasoby i szansÄ™, żeby być krajem tranzytowym, aby stać siÄ™ też traderem ukraiÅ„skiego zboża. Ale to wymaga zwiÄ™kszenia wolumenu tranzytu, zwiÄ™kszenia przepustowoÅ›ci terminali przeÅ‚adunkowych, dedykowanych magazynów dla zboża. Te rzeczy już siÄ™ dziejÄ…, sÄ… udrażniane, ale na to wszystko potrzebujemy czasu. StÄ…d po obu stronach potrzebne jest w tej chwili zrozumienie – mówi agencji Newseria Biznes Marcin Nowacki, wiceprezes ZPP i przewodniczÄ…cy EU–Ukraine Civil Society Platform w Europejskim Komitecie Ekonomiczno-SpoÅ‚ecznym.
Jak wskazuje OÅ›rodek Studiów Wschodnich, tzw. korytarz zbożowy na Morzu Czarnym byÅ‚ bardzo ważnÄ… drogÄ… eksportu ukraiÅ„skiej żywnoÅ›ci. W ciÄ…gu ostatniego blisko roku wywieziono nim 32,9 mln t towarów i produktów rolnych, gÅ‚ównie kukurydzy i pszenicy, ale też m.in. olejów i nasion roÅ›lin oleistych. OgóÅ‚em w I kwartale br. korytarz odpowiadaÅ‚ za ponad poÅ‚owÄ™ sprzedaży ukraiÅ„skiej żywnoÅ›ci za granicÄ™. Dlatego też – wedÅ‚ug analizy OSW – jego zamkniÄ™cie bÄ™dzie mieć bardzo negatywne konsekwencje dla ukraiÅ„skiej produkcji rolno-spożywczej i caÅ‚ego eksportu (w I póÅ‚roczu br. eksport ukraiÅ„skiej produkcji rolnej odpowiadaÅ‚ za ponad 60 proc. caÅ‚ego eksportu tego kraju).
– StÄ…d potrzeba transportu lÄ…dowego dużego wolumenu zboża przez PolskÄ™ – mówi ekspert. – Celem jest to, aby ukraiÅ„skie zboże od razu byÅ‚o kierowane przez PolskÄ™ do odbiorców koÅ„cowych w Europie Zachodniej, w Afryce i Azji.
WedÅ‚ug analityków OSW decyzja Moskwy o wycofaniu siÄ™ z umowy zbożowej jest elementem polityki szantażu gospodarczego, obliczonym na testowanie jednoÅ›ci Zachodu w kontekÅ›cie dotychczasowej polityki sankcyjnej. Kreml liczy też na zdestabilizowanie Å›wiatowego rynku rolnego i nasilenie siÄ™ problemów wewnÄ…trz UE, wynikajÄ…cych z koniecznoÅ›ci tranzytu ukraiÅ„skiego zboża i produktów rolnych drogÄ… lÄ…dowÄ…. Poprzednio spowodowaÅ‚o to bowiem duże problemy w tzw. krajach przyfrontowych.
– Åšwiatowy rynek dziaÅ‚a w ten sposób – i tego zresztÄ… sÄ… nauczeni rolnicy w Ukrainie – że zboże dostarczajÄ… do portu i tam je sprzedajÄ…. Podobnie byÅ‚o ze zbożem, które wychodziÅ‚o z Ukrainy do Polski – ono byÅ‚o dostarczane do granicy i na granicy byÅ‚o odsprzedawane na potrzeby dalszego tranzytu. Jednak pojawiÅ‚a siÄ™ nadwyżka tego surowca w Polsce, która byÅ‚a dystrybuowana też na naszym rynku – mówi Marcin Nowacki.
Otwarcie granic UE, a nastÄ™pnie nadmierny, niekontrolowany napÅ‚yw zbóż i produktów rolnych z Ukrainy wywoÅ‚aÅ‚y kilka miesiÄ™cy temu destabilizacjÄ™ na rynkach rolnych w Polsce i w innych krajach Unii. RzÄ…d, wobec protestów rolników, zdecydowaÅ‚ siÄ™ najpierw na wprowadzenie embarga, a nastÄ™pnie wypracowaÅ‚ specjalny mechanizm ochronny z KomisjÄ… EuropejskÄ…. Obejmuje on obowiÄ…zujÄ…cy do 15 wrzeÅ›nia br. zakaz importu pszenicy, kukurydzy, rzepaku i sÅ‚onecznika pochodzÄ…cych z Ukrainy do Polski i czterech innych krajów przyfrontowych (BuÅ‚garii, WÄ™gier, Rumunii i SÅ‚owacji).
Wciąż dozwolony jest jednak tranzyt zbóż przez terytoria tych krajów, który jest na bieżąco realizowany i, co wiÄ™cej, roÅ›nie. Jak poinformowaÅ‚ kilka dni temu minister rolnictwa Robert Telus, po rozmowach z przedstawicielami pozostaÅ‚ych krajów przyfrontowych, w styczniu 2023 roku tranzyt przez PolskÄ™ pszenicy i kukurydzy łącznie wynosiÅ‚ 114 tys. t, w marcu 120 tys. t, a w czerwcu już 260 tys. t. PodkreÅ›liÅ‚ jednoczeÅ›nie, że konieczne jest zabezpieczenie interesów producentów żywnoÅ›ci w poszczególnych krajach.
W ubiegÅ‚ym tygodniu premier Mateusz Morawiecki zapowiedziaÅ‚, że po 15 wrzeÅ›nia br. Polska nie pozwoli na wznowienie importu zboża i produktów rolnych z Ukrainy, nawet jeżeli Komisja Europejska siÄ™ na to nie zdecyduje. Podobne stanowisko w tej sprawie majÄ… też inne kraje przyfrontowe, które domagajÄ… siÄ™ od Brukseli przedÅ‚użenia obowiÄ…zywania mechanizmów ochronnych do koÅ„ca tego roku. JednoczeÅ›nie tranzyt ukraiÅ„skiego zboża nadal mógÅ‚by siÄ™ odbywać bez przeszkód. To stanowisko jest teraz omawiane z BrukselÄ….
Przedstawiciele Ukrainy skrytykowali polskie wÅ‚adze w odpowiedzi na zapowiedziany zamiar przedÅ‚użenia zakazu importu zbóż i produktów rolnych po 15 wrzeÅ›nia br., zarzucajÄ…c im populizm i przyczynianie siÄ™ do destabilizowania sytuacji na Å›wiatowych rynkach rolnych w obliczu wojny. Ministrowie przyfrontowej „piÄ…tki” zgodnie jednak zaznaczyli, że nie jest to dziaÅ‚anie wymierzone przeciwko Ukrainie. Chodzi o zapewnienie uczciwych warunków konkurencji i trwaÅ‚ych mechanizmów na przyszÅ‚ość. Minister Robert Telus podczas wczorajszego spotkania z wiceprzewodniczÄ…cym Komisji Europejskiej, komisarzem ds. handlu Valdisem Dombrovskisem podkreÅ›liÅ‚ konieczność dalszego wsparcia Ukrainy.
– Ukraina docelowo nie chce eksportować do Polski – mówi wiceprezes ZPP i przewodniczÄ…cy EU–Ukraine Civil Society Platform w Europejskim Komitecie Ekonomiczno-SpoÅ‚ecznym. – W tej chwili potrzebne sÄ… rozwiÄ…zanie biznesowe i procesowe dotyczÄ…ce tego, jak tranzytować to ukraiÅ„skie zboże przez PolskÄ™, gÅ‚ównie drogÄ… kolejowÄ…, do GdaÅ„ska i później dalej w Å›wiat. Trzeba zmieniać je – zarówno po stronie polskiej, jak i ukraiÅ„skiej – tak, aby wolumen tego zboża, które możemy tranzytować przez PolskÄ™, byÅ‚ wiÄ™kszy.
SytuacjÄ™ tego kraju dodatkowo pogarsza fakt, że w Ukrainie niedÅ‚ugo rozpoczynajÄ… siÄ™ żniwa. To zaÅ› oznacza, że w perspektywie najbliższych miesiÄ™cy pojawi siÄ™ coraz wiÄ™ksza presja na wywóz zboża z kraju w jakikolwiek możliwy sposób, w tym przez granicÄ™ lÄ…dowÄ… z UE.
– Musimy zwiÄ™kszyć przepustowość tranzytu, żeby ukraiÅ„skie zboże byÅ‚o w wiÄ™kszym wymiarze kierowane do odbiorcy koÅ„cowego w Europie Zachodniej, Afryce i na Å›wiecie. To zboże można dużo Å‚atwiej, szybciej transportować kolejÄ… przez polsko-ukraiÅ„skÄ… granicÄ™ – mówi Marcin Nowacki. – My proponujemy też, żeby jednak importować część ukraiÅ„skiego zboża, ale w ograniczeniu kwotowym. Czyli żeby uzgodnić dla Polski, SÅ‚owacji, WÄ™gier, Rumunii i BuÅ‚garii kwoty na import zboża w takiej wielkoÅ›ci, która nie zagrozi pozycji tamtejszych rolników. To jest propozycja kompromisowa, pozwalajÄ…ca uniknąć konfliktu, która jednoczeÅ›nie nie sprawi, że polski rynek zostanie zalany ukraiÅ„skim zbożem.
Wiceprezes ZwiÄ…zku PrzedsiÄ™biorców i Pracodawców wskazuje jednoczeÅ›nie, że tranzyt ukraiÅ„skiego zboża i produktów rolnych przez PolskÄ™ to szansa dla rodzimej gospodarki i przedsiÄ™biorców, którzy majÄ… szansÄ™ na tym zarobić. Polska powinna jednak usprawnić ten proces, żeby zwiÄ™kszyć wolumen tranzytu tych towarów.
– Polskie firmy w zakresie logistyki i transportu sÄ… beneficjentem tranzytu zboża z Ukrainy. Dlatego ważne jest to, żeby ten proces dobrze zaplanować już od poziomu ukraiÅ„skiego rolnika i dedykować to zboże do konkretnego odbiorcy na Å›wiecie. A polskie firmy i porty bÄ™dÄ… na obsÅ‚udze tego tranzytu zarabiaÅ‚y – mówi Marcin Nowacki.
